按照市委统一部署，2025年10月20日至12月20日，市委第四巡察组对中共景德镇市城市管理局党组进行了巡察。2026年2月28日，市委四巡察组向市城市管理局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、强化主体责任，抓实抓好推进整改
市城市管理局党组深刻认识到巡视巡察是管党治党的一把利剑，彰显着中国特色社会主义党内监督的制度优势，凝结着全面从严治党实践、理论制度创新的重要成果巡察是政治巡察，是对我市城市管理工作的一次全面“体检”。巡察组反馈问题和意见建议准确客观、中肯深刻，市城市管理局党组诚恳接受，严肃对待。在落实整改中，把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。
（一）迅速动员部署，研究落实意见
巡察组意见反馈会召开后，市城市管理党组第一时间召开会议专题研究，明确整改目标，分解整改任务，落实整改责任人和责任科室，要求全局上下直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，确保思想到位、行动到位。
（二）制定整改方案，细化整改措施
2026年3月10日市城市管理局党组制定了整改方案，明确抓好巡视整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，制定了《市委第四巡察组巡察反馈意见整改任务分解表》，列出问题清单、整改措施、责任清单（包括完成时限、责任部门、责任人），做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
（三）层层带动示范，级级传导压力
市城市管理局党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，班子其他成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室整改工作的指导把关。各科室各司其职、密切配合、通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。
二、突出问题导向，逐项逐条落实整改
根据市委第四巡察组巡察反馈意见，市城市管理局党组将反馈的四方面问题，细化分解为57个具体问题，提出了119条整改措施。截至2026年6月30日，57个问题，有47个完成整改，占82.5%；10个部分完成（指整改措施部分已落实的），已完成整改的继续巩固成效。共开展专项治理2次，制定完善制度6项。
（一）“贯彻落实党中央重大决策部署和省市委工作要求不到位，在城市管理中未下足“绣花”功夫，推动城市管理高质量发展有差距”方面
1.关于“学习制度执行不到位”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。5月28日通过中心组学习会组织学习“第一议题”制度，并按照制度的要求，现已组织召开5次中心组学习会和4次党组会，由班子成员带头领学，并做好领学内容会议记录；已于3月24日制定《中共景德镇市城市管理局党组理论学习中心组2026年学习计划》，并按照计划的主题内容开展理论学习5次。
2.关于“理论学习不够系统全面”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。通过深入学习习近平总书记关于中央城市工作会议的重要指示精神、《习近平谈治国理政》第五卷核心思想、树立和践行正确政绩观学习教育等多个主题内容，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的深学细悟，局班子成员均结合城市管理实际，在领学和交流研讨中提出了贯彻落实意见；2月14日通过中心组学习会专题学习《习近平谈治国理政》第五卷，班子成员均结合城市管理职能开展交流研讨。
3.关于“学习习近平总书记关于城市管理工作的重要指示批示精神不深入”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。1月5日通过中心组学习会深入学习贯彻习近平总书记关于中央城市工作会议的重要指示精神，局班子成员结合会议主题开展交流研讨并提出具体贯彻落实意见。
4.关于“学用结合不紧密”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已制定城市管理体制改革方案，精准理顺市、区、街道（乡镇）三级城管权责；已制定《2026年景德镇市城市管理智慧化提升工作方案》，破解城市管理痛点难点问题，持续提升景德镇市城市管理精细化、智慧化水平。
5.关于“服务国家陶瓷文化传承试验区建设主动性不强”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已制定《景德镇市城市管理局服务国家陶瓷文化传承创新试验区建设工作方案》，以营商环境持续优化、交通出行安全畅通、基础设施提档升级、治理体系长效成型四个维度助力景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设。
6.关于“‘大城管’格局未形成”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。市城市管理局牵头设立市城市管理部门联席会议，整合原市城市管理委员会、市严厉打击违法用地和违章建筑领导小组、市城区生活垃圾分类工作领导小组、市城市窨井盖问题治理专项行动工作领导小组等4个议事协调机构职责。3月制定并印发《景德镇市城市管理部门联席会议制度》（景城联办〔2026〕1号），牵头联动市场监管、生态环境、住建等部门，协调解决跨系统、跨区域、跨部门之间有关城市管理工作的突出问题事项，包括但不限于交通畅行、租赁电动车及共享电动车整治、创建全国文明城市、户外广告治理、执法协同等领域职责交叉、权责不清或协调难度大的事项，依托运管服平台加强与相关部门的沟通协作，建立信息共享、联合执法机制，破解流动摊贩占道、建筑垃圾偷倒等难点问题，构建多元共治的城市管理格局。
7.关于“建设城市管理智能化建设重视不够”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。针对巡察指出的对城市管理智能化建设重视不足，城市运行管理服务平台建设滞后，各智慧城管系统分散独立运行、智能化应用不深不实，原“九标系统”关停后平台功能受限，自主智能抓拍覆盖率偏低、城市问题主动发现能力薄弱等问题，市城管局督促数管中心紧扣整改时限、对标住建部建设标准，靶向施策、逐项整改。景德镇市城市运行管理服务平台（一期）已进入试运行状态。一是聚力平台体系搭建。严格对照国家、省、市城市运行管理服务平台建设规范，已初步建成平台整体框架，将创文测评标准体系嵌入运管服平台，通过数字化手段开展常态化巡查管控，按期编制创文工作通报及平台运行分析报告，以标准化、数字化提升治理效能，有序整合原有零散业务系统，逐步破除数据壁垒、系统孤岛。二是补齐智能监管短板。针对性新增视频智能分析、车载AI智能识别系统，有效降低对公安“雪亮工程”抓拍资源的依赖。已经启用75路补盲监控、AI智能巡查车，对农贸市场、主次干道、夜市等重点区域开展自动抓拍、智能分析等，扩大智能抓拍覆盖面，全面提升问题主动发现、精准处置能力。
三是深化智慧场景应用。结合平台功能迭代升级，补齐“九标系统”关停带来的功能短板，联动交管支队、属地城管建立车窗抛物线索互通、问题移交机制，在“瓷都城市管家”小程序增设车窗抛物举报专属窗口，拓展智能化监管场景，持续提升城市治理现代化、精细化水平。
整改情况：已部分完成，正在推进中。一是与市财政积极沟通，重新核算中心城区道路维修养护项目经费，并进行适当核减；由市财政每年拨付800万用于补充差额人员经费缺口。二是今年4月已召开“市城市公共事业服务中心精细化管理布置会”，就今后开展好精细化管养作出部署。进一步优化、细化市政园林考核办法，通过分片区每周巡查等方式，积极收集问题，完善巡查台账，制定问题清单，对反馈的问题规定时间销号处理，形成闭环。三是进一步推进口袋公园建设的方案设计、绿植搭配、工程质量方面的审核把关，务实高效地完成口袋公园建设任务，进一步满足广大市民休闲游憩需求，为城市绿化添彩。今年的口袋公园选址工作仍在推动中，正与珠山区、自规等部门积极沟通。四是针对损绿毁绿、侵占绿地等现象坚决打击、制止，通过每周巡查、群众举报等方式，查处损绿毁绿案件25起，与两区城管部门联合行动3次，并对突出案件宣传1起，有效遏制了损绿毁绿事件的发生。五是已制定海绵城市建设年度目标，计划完成人行道修复18000㎡，计划新增城市绿地2000㎡。该项工作为年度工作任务，目前正在推进中。六是根据省住建厅“城市更新三年行动2026-2028”项目申报要求，结合我市城市基础设施和海绵城市建设现状，向市住建局申报21个项目，其中包含多处市政道路和绿地新建、改造项目。七是路灯不亮问题主要集中在沿江西路二期以及陶溪川北路延伸段，由于电缆被盗，建设方和施工方互相推诿造成问题长期得不到解决，群众反映较强烈，2025年底，经各方协调，现已全部整改到位，全部恢复亮灯，沿江西路二期已移交路灯管理所纳入日常管理，陶溪川北路延伸段目前也在正常运转，合同能源托管项目实施后，将纳入到市级统一管理。电缆被盗路段路灯恢复后，附近居民夜间出行安全问题得到彻底解决，相关投诉持续下降，部分居民自发送来锦旗对城管局积极推动问题解决给予高度称赞。
下一步打算：一是根据上级决策部署，进一步深化改革，解决差额人员经费缺口问题。二是在进一步加强精细化管理基础上，积极探索智慧化管理，从而不断优化管理考核机制和效率。三是进一步推动口袋公园建设，与自规等部门加强沟通，充分利用城市“闲置地”，结合周边环境，打造满足人民群众需求的休闲游憩场地。四是持续加强对损绿毁绿、占用绿地等现象的查处力度，并进一步拓宽与各区城管部门的沟通、联动渠道，对违法行为坚决打击。五是根据我市道路、绿化实际情况，制定科学的海绵城市工作计划，进一步优化我市海绵城市空间。
9.关于“落实垃圾分类成为低碳生活新时尚重要指示精神不到位”的问题
整改情况：已部分完成，正在推进中。已督促属地城管部门推进垃圾分类设施建设，明确 2026年12月30日前新建5座生活垃圾分类亭；同步完善生活垃圾全链条台账，建立湿垃圾（餐厨垃圾）精准统计机制，规范分类数据管理，垃圾分类基础工作逐步夯实。已加快建筑垃圾消纳场建设，东三宝片区弃土场已落地，前期对接昌南新区和陶文旅，昌南新区对西边渣土消纳场选址有异议，目前正在重新选址。开展运输企业资质复核，要求车辆安装GPS密闭装置，落实“一车一证”；联合多部门开展执法，严查抛洒滴漏、无资质运输等违法行为，违规倾倒乱象得到初步遏制。
下一步打算：持续跟踪垃圾分类亭建设进度，确保按期完工；常态化督导台账记录与数据统计工作，定期核查分类成效，优化分类推进举措，提升垃圾分类实效。持续跟进两处渣土消纳场落地进度，完善建筑垃圾处置末端设施；常态化开展运输企业动态监管与联合执法，加密巡查频次，严厉打击违规倾倒行为，实现建筑垃圾闭环管理。
整改情况：已完成，并将长期坚持。从制度建设、流程规范、履职提质三方面抓实整改。一是完善督查考核制度体系，规范督查立项报备，按程序向市委督查室报送年度督查检查考核工作计划并完成备案，结合市容环卫提升、流动摊贩整治、城管领域安全生产等业务特点制定并印发《2026 年城市管理工作督查实施方案》（景城管字〔2026〕10号），区分不同业务、不同责任单位落实差异化督查举措，采取“四不两直”、座谈与书面相结合丰富督查形式。二是锚定问题导向优化督查全链条管理，全面建立督查事项台账、问题闭环化处置，紧盯整改全过程跟进督导、限时销号。三是强化督查主动性建设，健全督查发现、现场督办、限期整改、复核反馈全流程工作机制，压实督查人员靠前履职责任，变被动应付督查为主动下沉摸排。四是在新一轮城市环卫综合保洁项目运营期间，已调整为市区两级按6:4比例进行考核。刚性落地市区 6:4 常态化分级考核制度，构建日常抽查、月度考评、专项督查立体化监管体系，切实提升财政资金使用绩效。
11.关于“引导人民群众参与城市管理能力不强”的问题
整改情况：已部分完成，并将长期坚持。针对巡察指出的树牢以人民为中心的发展思想不够扎实，动员社会力量、引导群众参与城市管理的方式单一、举措不多，群众参与城市治理积极性、主动性不足等问题，市城管局指导数字城管中心立足职能、多措并举，着力构建全民共治城市治理体系。一是激活线上共治载体。全面用好“瓷都城市管家”小程序，制定印发积分兑换奖励试行工作方案，明确每月对有效案件量前20名市民给予话费奖励，目前已启动激励机制，进一步优化问题上报、线索反馈、进度查询功能，畅通群众参与渠道。二是建强群众共治队伍。组建26名“人民城市观察员”队伍，制作小程序操作短视频开展专项培训，规范问题上报标准，对观察员上报问题实行统一梳理、精准派单、全程督办，目前已累计收集上报问题85件，切实拓宽问题发现来源。三是强化多维宣传引导。目前已完成“瓷都城市管家”小程序宣传视频拍摄，纸质宣传册已印制，今后将常态化普及小程序使用以及推广，提升群众知晓率与参与度。针对流动摊贩管理问题，一是周密部署，开展专项巡查。今年以来，先后制定印发《2026年景德镇市中心城区流动摊贩规范管理工作方案》和《关于深入推进中心城区流动摊贩规范管理专项行动的通知》，并定期组织开展专项巡查，印发巡查通报三期。二是巩固整治成果，提升便民摊点区规范管理水平方面。通过强化中心城区23处核心管控区巡查执法，加强30处便民摊点区“定区、定摊、定时、定类”管理，引导流动摊贩有序入驻规范经营；并针对古玩路、景德大道陶阳新村段等问题集中区域，采取“疏堵结合”方式开展联合整治行动，有效改善了重点区域交通通行条件与市容环境面貌。三是优化分区疏导，拓宽疏导空间。针对现有的便民摊点区运行情况优化调整经营时段、经营类别和摊位数，并结合民生需求计划新设十余处便民摊点区，目前已实行试运行管理。此外，通过积极打造“童宾市集”、“三宝雕塑停车场摊区”等固定摊区，实现“引摊入市”，既有效解决了新厂路陶溪川、雕塑瓷厂景区周边长期占道经营问题，又妥善保障了摊贩生计，市容环境和交通秩序焕然一新。四是推广应用“景有条”系统，通过正向引导全量登记摊贩信息，实现“一摊一码”扫码即查、摊位在线动态管理及在线执法全过程数字化留痕，为全省流动摊贩治理智慧化、精细化探索了经验。目前“景有条”系统已实名登记注册流动摊贩3900余位，发布便民摊点区28处，累计在线教育劝导126件、首违轻微免罚36件，简易执法61件，并实现数据大屏功能。针对共享单车管理问题已搭建共享单车智慧化监管系统，并逐步完善。今年已开展2个季度的共享单车管理考核工作，采用查阅单车企业日常管理台账+现场实地抽查路段等方式，全面评估单车企业运维、调度、管理情况。持续推动共享单车乱停乱放和违规投放整治，尤其是加强节假日的管理和整治。五一期间，共享单车企业日均出动人员 200余人；投入调度三轮车 40余台、拖车 10余辆，共计调度车辆 29016辆次，整理规范摆放车辆 30791辆次；常态化开展共享单车整治，重点清理乱停乱放及无牌、异地牌车辆，五一期间，共出动拖车 21趟次，拖离乱停乱放车辆 444辆。
下一步打算：我局将指导督促各区、园区持续加强流动摊贩规范管理工作，完成便民摊点区新增调整，用好“景有条”系统，提升使用率和覆盖率。
12.关于“回应群众关切问题用心用情不够”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。针对渣土运输噪音扰民的问题已梳理渣土噪音问题高发区域与时段，科学调配巡查力量，采取错时巡查、定点蹲守等方式，加密排查频次，提升违规运输问题主动发现精准度；及时下发执法监督通知书，督促属地限期整改，噪音扰民投诉量有所下降。将持续优化巡查机制，动态调整巡查点位与时段；畅通群众投诉渠道，快速响应处置噪音问题，建立长效监管机制，切实解决群众诉求。针对“城管进社区、服务面对面”推进乏力、为民办实事解难成效不足问题，我局压实主体责任、细化工作举措，扎实推进整改落地。严格抓好《景德镇市城市管理局 “城管进社区 服务面对面”工作实施方案》落地执行，结合城管年度重点工作编制2026年度专项活动工作计划，印发《景德镇市城市管理局关于开展 “城管进社区 服务面对面” 活动的通知》（景城管发〔2026〕10号），统筹局机关各科室、局属各单位对照方案计划常态化下沉社区开展便民服务与普法宣传。坚持下沉一线实地走访，常态化在社区、小区、小广场等人员密集区域设立群众咨询台，与群众面对面交流，精准摸排基层急难愁盼，广泛收集群众对城市管理方面的意见建议；同步面向辖区群众宣讲《景德镇市市容和环境卫生管理条例》、生活垃圾分类、生态环保、应急防范等法律法规及城管便民政策。截至 2026年5月31日，累计深入居民小区、沿街商铺发放瓷都城市管家宣传手册1800余份、“景有条”手册900余份，归集梳理油烟扰民、垃圾爆桶、道路坑洼、电动车停车无序、枯枝断树需修剪、路灯不亮等社区治理顽瘴痼疾，逐项建立问题台账清单。下一步将持续固化城管进社区服务面对面机制，常态化深化城管进社区活动，立足群众诉求精准施策，切实破解基层治理堵点难点，不断提升为民服务质效。沿江西路6座公厕整改工作已全部完成，由市政公司完成公厕整改施工，水电已全部接通，满足正常使用条件，现场验收通过，确认整改成果符合要求。公厕日常管养已移交市政材设公司负责，环卫工人已按合同安排入场开展常态化保洁与维护，目前公厕使用情况正常。下一步打算将督促监管市政材设公司按照景德镇市环卫保洁服务合同要求清扫保洁，实现制度化、常态化管理。
13.关于“为民执法理念树得不牢”的问题
整改情况：已部分完成，正在推进中。4月21日，制定出台《执法监管（监督）及执法行为回溯工作制度》。已在城市管家增设城管执法“微腐败”线索举报功能；通过局抖音号发布“微腐败”线上举报视频，指导群众举报具体操作流程，现已点赞关注600余次。6月12日召开“微腐败”整改工作推进会督促各单位提高政治站位压实工作责任，加快推进各项整治任务。6月16日组织对各县区城管部门“微腐败”等工作开展督查。已组织开展了2026年度行政执法案卷评查工作，本次评查采取“集中交叉互评”方式，由市局与各县（市、区）、园区城管局法规科业务骨干组成案卷评查小组，以评促改、以评提效，此次评查共抽取各县（市、区）、园区城管局2025年以来办结的行政执法案卷45份，抽查比例达7%。案卷覆盖占道经营、建筑垃圾、生活垃圾分类、城市道路、餐饮油烟等群众关注度高、执法频次集中的重点领域，着重对落实行政执法“三项制度”进行评查。市局带队赴上饶学习执法案卷制作优秀经验，组织各县（市、区）园区法制骨干制定高频执法事项的案卷，已制定行政执法业务培训计划。
下一步打算：组织属地城管部门开展执法行为监管（监督）和问题线索征集并建立台账，并组织各县区城管部门向群众发放线索举报宣传单，按照整改任务要求印发“微腐败”典型案例通报，组织各县区城管部门针对“微腐败”案件制定整改措施或建章立制。即将印发评查通报，针对评查出的问题督促整改；组织执法业务会商，研究示范案卷应用。拟于7月中旬开展第一期行政执法业务培训，此次培训将重点讲解习近平法治思想、行政诉讼案例。
14.关于“筑牢城市安全运行防线有偏差”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。市城管局紧扣省住建厅、市安委办安全生产工作部署要求，第一时间分层分类传达学习安全生产政策文件与城管领域安全管控工作规范，切实统一班子及全系统安全发展思想，补齐安全理念贯穿城市管理各领域、各环节的思想短板。制度体系层面，立足我市城市管理工作实际，研究制定并正式印发《2026年景德镇市城市管理安全生产工作要点》（景城管安专委办〔2026〕2 号）《2026年城管系统安全生产治本攻坚三年行动重点工作任务清单》（景城管安专委办〔2026〕3 号）《景德镇市城市管理领域安全生产标准化检查清单（试行）》（景城管安专委办〔2026〕5号）三项业务文件，细化年度目标、攻坚任务、检查标准，实现安全工作清单化、标准化管理。风险管控层面，全面摸排环卫作业、市政桥梁、户外广告、公园园林设施、路灯高空作业等重点领域安全底数，精准绘制城市管理安全风险分布“一张图”，健全完善“一张图、一清单、一本账”“三个一”安全生产机制，厘清风险点位、管控主体与防控措施。隐患整治与宣传方面，建立常态化隐患排查整治闭环机制，坚持日常巡查、专项督查、随机抽查相结合，逐项整改销号各类安全隐患；紧扣“全国防灾减灾日”“安全生产月”等重要节点，通过现场科普、阵地宣传、线上推送等多形式开展安全普法宣传，夯实城管领域安全生产群防群控基础。后续将持续压实党组安全领导责任，常态化将安全生产工作内容报党组会审议，集思广益落实各项制度举措，把安全发展理念贯穿城市管理规划、建设、运维全过程，守牢城市运行安全底线。
15.关于“填埋场存在环保安全隐患”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。一是全面强化安全生产督导检查机制，增加检查频次，细化检查标准，重点聚焦垃圾填埋场运营管理中存在的安全生产隐患及环保问题。二是对排查发现的问题逐项建立整改清单，明确责任人、整改时限和验收标准，实行“发现—登记—整改—销号”全过程闭环管理。三是定期开展问题整改“回头看”，确保存量问题清零、增量问题可控，坚决防止问题反弹。通过以上措施，安全生产监管责任进一步压实，各类隐患和环保问题得到有效管控，整改销号机制运行顺畅。四是督促市国控环境委托第三方专业机构，定期开展场内废弃物检测化验，及时出具检测报告，检验结果均合格。五是国控环境已聘请专业技术岗位人员，配齐管理人员，并定期组织技术培训和安全教育。
16.关于“城市防汛工作责任缺失”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。我们印发了《景德镇市城市管理局2026年防汛工作方案》，成立由局主要领导任组长的“市城管局防汛工作领导小组”，实行“党政同责、一岗双责”，细化了各单位的职责化分。组织了市政养护公司对雨水管网进行清掏，清淤疏通约11800米，清掏雨水检查井1972座。全面隐患排查、物资队伍准备、强化值班值守、加强监测预警、精准应急响应、信息规范报送，防汛责任得到进一步压实。
17.关于“部分桥梁状况不佳”的问题
整改情况：已部分完成，正在推进中。桥梁检测工作已通过城管局党组会决议，目前正通过政府采购的方式选取检测机构过程中。岚山大桥维修工程于2025年11月初开工，当年12月2日完成维修竣工验收。持续开展桥梁隐患治理。珠山路七小人行天桥改造事宜，市政府已于6月26日批复同意，将其纳入交通安全畅行行动中，目前已报发改委立项，待其批复后开展。
下一步打算：继续与上级部门保持沟通，跟进七小天桥改造事宜。
18.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已召开2次专题会议研究意识形态工作，并于5月11日开展2026年度意识形态分析研判，指出存在的风险隐患，提出对策建议，部署下一步工作。
19.关于“意识形态阵地建设不重视”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已通过微信公众号，发布涉及中央城市管理工作相关最新文件政策5次。组建“景德镇城管”抖音号，发布我市城市管理最新政策、工作动态、反映问题处置等信息，现已制作并发布城市管理方面的作品36个。
20.关于“意识形态考评流于形式”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。制定出台《景德镇市城市管理局意识形态工作责任制考核制度》，明确考核对象、考核内容、考核程序等，并按照制度要求对局属单位意识形态工作进行考核，对考核对象按照体制机制、责任落实、阵地建设等内容进行总体评价，并就发现的问题下发核查情况通报。在涉及本系统干部职级任免考察时，出具了意识形态表现专项报告，将意识形态表现情况作为干部任免的重要参考。
（二）关于“履行管党治党责任不够充分，发扬自我革命精神不够彻底，廉政风险防控不够严实”方面
21.关于“‘一把手’”主体责任扛得不牢”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，重点传达学习了二十届中央纪委五次全会、省纪委十五届六次全会、市纪委十二届六次全会等会议精神。已召开2次专题会议研究全面从严治党暨党风廉政建设工作，并于3月23日开展上一年度全面从严治党主体责任和党风廉政建设落实情况分析研判，指出存在的问题，提出下一步工作举措。已结合三会一课组织局系统全体党员开展对《中国共产党纪律处分条例》的集中学习，并组织局系统干部职工签订拒绝酒驾醉驾承诺书，严格执纪问责，坚决杜绝偏松偏软，对酒驾、吸毒、嫖娼等违法违纪行为零容忍，截至目前，局系统未发生酒驾、吸毒、嫖娼等违法违纪行为。
22.关于“班子成员‘一岗双责’不到位”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。组织重要岗位负责人开展政治谈话，并填报政治谈话记录表，指出责任单位存在问题，并制定整改措施和进展情况，经分管领导签字销号。组织干部家属签订廉洁监督承诺书，加强对干部“八小时”外的监督，发挥贤内助作用。收集干部家访表，根据家访情况，梳理干部在党风廉政建设、工作、生活等方面存在的问题，形成家访发现情况台账。
23.关于“责任压力向纵深传导不够”的问题
整改情况：已部分完成，正在推进中。部分县区城管部门已制作违纪违法典型案例通报，并组织各中队召开警示教育会，通报本单位典型案例。已于4月21日制定出台《执法监管（监督）及执法行为回溯工作制度》、《廉洁风险防控制度》。
下一步打算：督促浮梁县、高新区城管部门制作典型案例通报并召开警示教育会；按照制度要求，开展相关工作建立台账。
24.关于“未有效开展警示教育”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。于3月23日召开局系统“身边人”典型案例警示教育会，通报酒驾、醉驾、吸毒等典型案例，指出存在的问题短板，提出整改措施，班子成员结合案例作交流发言。
25.关于“同级监督力度不够”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。一是做实政治监督，紧盯市城管局“第一议题”制度落实，督促会前报送议程，组长全程列席党组会，跟进监督，及时提醒纠偏。二是规范权力运行，强化“三重一大”事项全链条监督，严格廉政把关，今年已对城管局3名干部出具廉政意见回复函。三是深化专项治理，监督推动市城管局畅通群众监督渠道。在“瓷都·城市管家”微信小程序首页设置了“微腐败”举报入口，聚焦执法领域突出问题提供举报渠道；推动市城管局用好本单位处分案例，在全面从严治党会议上开展“身边人”警示教育，做实专项治理成果转化。通过常态化列席监督、严格廉政审核把关、拓宽群众监督渠道、常态化开展警示教育，进一步压实了市城管局管党治党主体责任，政治监督、“三重一大”事项监督的规范性和精准度有了改善，进一步强化了专项治理“后半篇文章”。
26.关于“监督不够主动”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。不定期深入城管系统下属单位，特别是强化节假日等特殊时间节点的监督检查，截至目前，已在清明节、“五一”劳动节和端午节期间，对城管局机关及下属单位值班值守情况开展随机检查，压实了驻在部门各级主体责任，推动形成了节假日期间遵规守纪的良好氛围；同时在汛期对桥梁安全、防汛地质灾害、安全生产隐患等情况开展了检查。
27.关于“监督执纪问责存在宽松软”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。以“三化”建设年行动为抓手，通过组务会强化对《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规的学习，努力提高依规依纪依法办案水平，按要求向市纪委对口处室报备。截至目前，已召开2次组务会（扩大）会议，邀请城管局机关纪委同志共同参会，专题学习了《中国共产党纪律处分条例》第一章（总体要求和适用范围）和第三章（纪律处分运用规则）量纪部分内容，进一步夯实基础；学习市纪委印发《关于2026年度开展案件质量评查的工作方案》的通知，系统掌握案件办理全流程规范要求，同时传达学习“三化”建设年行动工作简报（量纪平衡专刊），深入领会统一量纪尺度、精准定性问责的核心要义。通过学习，提升了组内人员依规依纪依法履职的能力水平，强化了与驻在部门机关纪委的协同联动，为规范定性量纪、精准开展问责工作筑牢了理论基础。
28.关于“利用公务出差借机公款旅游”的问题；
整改情况：已完成，并将长期坚持。市路灯所已明确公务出差制度，所有公务出差需路灯主要负责人审批，禁止一切无实质意义的公务活动。局机关纪委已对违规公款旅游的4名责任人依规依纪进行了处理，违规报销差旅费已清，累计清退6955元。
29.关于“违规长期租用车辆”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。“打违办”办公室已停止租车，并退回押金及电费。城管局已下发《关于严格落实市本级政府购买服务正负面清单管理要求的工作提示函》至局属各单位，严格杜绝违规购买服务行为再次发生。
30.关于“违规发放津补贴和变相发福利 ”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。市路灯管理所已停止发放公务交通补贴，并于9月12日召开支部大会，明确自2025年起，不再发放公务交通补贴，并形成会议纪要。市数字城市管理服务中心已组织全体人员认真学习《江西省基层工会经费收支管理实施办法》（赣工通字【2023】23号）文件，并形成会议纪要，今后将严格按照相关文件精神组织工会活动。
31.关于“超标准支付培训费和讲课费 ”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。市城管局印发了《景德镇市城市管理局关于进一步厉行节约、严控培训经费及“三公”经费的通知》，在文件中明确规定了城管局培训费的管理办法。并联系相关授课老师退回了2023年超标准支付的600元讲课费。
整改情况：已完成，并将长期坚持。市城管局印发了《景德镇市城市管理局资金预付审批管理制度》，规范资金拨付时序，必须严格按预算、按进度、按实际发生支付。
33.关于“国有固定资产存在流失风险”的问题
整改情况：已部分完成，正在推进中。经市路灯管理所清查核算，对错误账目进行更正并规范库存物品管理，行政账与库存明细账相符。为防止国有资产损失，路灯管理所今后将严格按照《仓库管理制度》执行;市数字城市管理服务中心的资产评估报告已完成。
下一步打算：市数字城市管理服务中心将根据资产评估报告报局党组通过及报财政审批后完成下账。
34.关于“违规拨付转移支付资金”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已核查资金使用情况，并下发《关于规范奖励性补助资金拨付工作的提示函》至下属单位，明确城市管理领域以奖代补资金必须报请市政府同意后会同财政共同下达。
35.关于“差旅费报销把关不严”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。市路灯管理相关人员已退回1600元出差伙食费以及多领取的936元住宿费。局机关纪委已对路灯所此次违反中央八项规定公款旅游的3名人员依规依纪进行了处理。城管局已组织系统财务人员学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中央和国家机关培训费、差旅费管理办法》，明确禁止参加无上级部门批准的社会组织自费研讨及行业收费培训。
36.关于“违规提前支付项目资金”的问题
整改情况：已部分完成，正在推进中。已经聘请第三方对《垃圾分类跟踪管理云平台及暗访评测服务合同》项目进行结算审核，审核金额为26万元。根据市财政、市审计相关文件精神正在拟写市城管局资金预付审批制度。进一步规范预付行为，严禁无预算、超预算、超比例、无依据违规预付资金。
下一步打算：依据审核报告对项目支付情况进行清算，并印发市城管局资金预付审批制度。
37.关于“采购程序不规范”的问题
整改情况：已部分完成，正在推进中。已组织全系统采购相关人员参与政府采购法的专题培训，进一步规范采购程序。
下一步打算：市路灯管理所将召开支部会议，明确今后必须严格遵守政府采购制度，将采购合同纳入财务报销佐证材料，规范财务报销凭证。
38.关于“违规套取项目资金”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。卫星遥感航拍监测项目已完成财政评审，核减金额33.92万元。市数字城市管理服务中心数字化城管系统运行维护费用于支出的信息采集、坐席类临聘人员现已解聘。
39.关于“存在虚假询价行为”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。市城市公共事业服务中心已对项目询价情况进行说明。城市管理局已于2026年6月5日，组织了局属各单位负责政府采购及财务人员召开了政府采购法及厉行节约相关政策专题培训会，后续将严格规范政府采购行为。
40.关于“项目管理粗放，财政资金浪费严重”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。新一轮城市环卫综合保洁项目实施阶段已委托市测绘院完成城区全域各类道路精准测绘，细致摸排甄别开放式小区底数，从严审核各区申报范围，对已选聘物业服务企业实施专业化管理的小区一律剔除出环卫作业范畴，精准优化调整环卫作业边界；同步聘请上海闻政公司作为第三方专业机构开展项目成本规制及绩效专项分析，以绩效测算结果为依据核定项目预算，经优化后，新一轮环卫项目经费较 2025 年度环卫运维经费压降约 1700 万元，实现绩效成果落地运用、合理核减财政预算；已对照原环卫一体化项目专项审计问题清单，细化整改举措、压实整改责任，完成相关整改工作。按照《景德镇市中心城区户外广告设施设置专项规划（2026-2030）》持续推进户外广告设施处置工作，已对城区66处户外广告位、四座人行天桥户外广告位进行公开拍卖，拍卖所得款悉数上缴市财政账户，目前已上缴2035825元。
41.关于“项目资金监管不严”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已对市中心城区道路维修养护项目开展成本绩效分析评价，核减金额为850.48万元/年，并在2025年度日常养护费中扣减了以前多支付的1691.32万元。城管局已下发《关于规范市中心城区市政道路及园林绿化养护专项提升项目工作流程的通知》文件，对该项目开展前置审核，强化财政资金使用效。
42.关于“对上级文件粗线条落实，起草的有关文件照搬照抄，‘上下一般粗’”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已制定《文件签发管理制度》，并要求各部门严格执行。
（三）关于“落实新时代党的组织路线不到位，领导班子和队伍建设有短板，基层党建规范化水平不高”的问题
43.关于“执行民主集中制度不到位”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已于6月26日修订完善《党组议事规则》，并按照规则要求贯彻落实。自巡察反映意见后，已组织召开4次党组会，严格对照《党组议事规则》做好班子成员的发言内容、表决意见会议记录。
44.关于“民主生活会质量不高”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。在2025年度的民主生活会上，局领导班子成员动真碰硬地开展了批评和自我批评。自我批评直面问题、深挖根源，不避重就轻、不遮丑护短；相互批评开门见山、直点要害，坚决杜绝以工作建议代替批评、以客气委婉代替思想交锋，真正做到红脸出汗、排毒治病。
45.关于“三重一大”制度执行不到位”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已结合单位实际重新修订了市城管局“三重一大”决策制度，明确事项范围、议事规则、决策程序，完成发文、公示、执行，彻底结束长期试行状态，做到制度成熟、刚性管用。已下发《关于严格规范大额资金拨付审批程序的工作提示函》至局属各单位，进一步保障大额资金使用合规、透明、安全。坚持干部选拔、任用、职级晋升、岗位调整一律上党组会集体研究。
46.关于“主体责任有差距”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已于2026年2月3日召开党组专题会议，研究审议年度党建工作要点，确保党建工作早安排、早部署、早落实，杜绝滞后审议、被动推进问题。且在党建工作要点中严格执行党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，坚决杜绝“重业务、轻党建”现象，做到两手抓、两促进，确保党建工作与中心工作深度融合、同向发力。
47.关于“‘三会一课’”制度坚持不够好”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已严格落实领导干部双重组织生活制度，局党组成员以普通党员身份主动参加所在党支部“三会一课”等活动，带头交流发言、接受监督。一季度局机关党委对局系统各党支部“三会一课”、主题党日开展情况进行督查通报，将落实情况纳入党建考核，对组织不力、内容空洞、流于形式的严肃提醒纠正。已于6月12日结合七一党建活动，前往程家山村烈士陵园开展一期主题党日活动，主要领导上专题党课，以现场红色党课的形式不断提升党课质量，增强党课吸引力和感染力。
48.关于“基层党支部发挥作用不明显”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已压实路灯管理所党支部建设责任，开展专项整顿，对市路灯管理所党支部进行全面整顿、挂牌督办，明确整改时限、责任人和验收标准，扭转软弱涣散状态。为强化党支部委员能力提升，已于6月26日开展了一期党务工作专题培训班，邀请市直机关工委副书记来我局上课，重点提升局系统各党支部“三会一课”、发展党员、台账管理等实操能力，强化责任担当和纪律要求，打造过硬党支部班子。
49.关于“发展党员程序不够规范”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已规范年度发展党员计划管理，今年年初制定并上报年度发展党员工作计划，严格按计划开展工作，坚决杜绝无计划、随意发展党员。已于2026年6月11日，对局系统对2021年以来发展的6名党员材料开展了全面自查整改，共发现问题19个，截止目前，已补齐缺失的推荐表、座谈会记录、备案材料等，确保档案完整规范。
50.关于“民主推荐不严谨”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已开展一次《党政领导干部选拔任用条例》的集中学习，严格执行干部选拔任用民主推荐各项规定，对2026年晋升职级中回收的推荐表逐一审核查验，对错填、漏填、涂改的表格坚决作废，确保推荐结果真实有效、材料整洁规范。
51.关于“征求党风廉政意见不到位”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已严格执行“凡提必听”廉政意见征求制度。干部职务调整、职级晋升必须书面征求纪检监察机关党风廉政意见，未征求或反馈不宜任用的，一律不提交党组研究、不予任用。
52.关于“执行个人有关事项报告制度不力”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已加强领导干部个人有关事项报告政策学习，切实提高干部重视程度。填报前开展专题培训和提醒，明确填报要求；填报后实行专人审核、逐项核对、严格把关，及时纠正错填、漏填，确保信息真实准确完整。对不如实填报的领导干部依规依纪进行处理。
53.关于“执行干部任用回避制度不严格”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已严格落实干部选拔任用回避制度，组织了一次对公务员回避规定的集中学习，对局系统存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的进行摸排，并一律按要求实行回避。
（四）关于“巡察反馈问题整改不彻底，举一反三，建立长效机制不足”的问题
54.关于“整改主体责任抗得不牢，履职尽责不够到位”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。已健全巡察整改专题研究机制，已于3月10日召开党组会审议了《中共景德镇市城市管理局党组关于认真做好市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作的通知》，针对巡察反馈的68个问题逐项制定整改措施，明确整改责任和整改时限。为推动整改工作，局党组书记分别于2026年4月7日和2026年6月8日召开专题会议调度巡察整改进展情况，及时解决整改中的难点堵点问题，做到真抓真改，坚决杜绝一次部署、一报了之。
55.关于“整改效果不明显，存在边改边犯”的问题
整改情况：已部分完成，正在推进中。持续完善巡查机制，强化重点区域、重点时段的动态监管，巩固整改成果，推动渣土运输管理常态化、规范化，切实保障市容环境整洁有序。截止六月底，涉及建筑垃圾及渣土方面共下达执法监督通知书124份，其中建筑垃圾乱倒78件，建筑工地夹带污染13件，有效遏制了住运输及建筑垃圾处置环节的违规行为，督查效能明显提升。已完善市政基础设施养护考核办法，严格执行每周巡查制度，及时发现问题、反馈问题,督促养护公司处理问题；根据“爱景德镇”方案中的计划，全年计划修复破损路面20000㎡，修复老旧人行道18000㎡，更换破损窨井盖200座。针对今年“城市观察员”和群众反馈的问题，已一一对应进行处理；对非列管区域的问题，本着为民务实的态度，也积极应对，进一步保障了城市道路通行顺畅。
56.关于“长效机制建设滞后，制度体系不够健全完善”的问题
整改情况：已完成，并将长期坚持。坚持从制度机制层面深挖根源，补齐制度短板，堵塞管理漏洞，实现问题整改与建章立制同步推进。截至目前针对巡察反馈问题共计出台《景德镇市城市治理工作统筹协调机制》、《中共景德镇市城市管理局党组关于实施“三重一大”事项集体决策制度的具体实施办法》等制度6项。
三、坚持标本兼治，持续深化整改完善长效机制
整改工作对震慑腐败、教育干部产生了积极影响，但这些成果只是阶段性的，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。
（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。
市城市管理局党组将坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住市委巡察组反馈的意见和问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。同时，继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果。
在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。
（三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。
严格贯彻落实中央的八项规定精神，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8505665；电子邮箱：jdz8505678@126.com。
中共景德镇市城市管理局党组
2026年8月12日
赣公网安备：36020002000401号
