2019年上半年，市城市管理局继续围绕市委、市政府推进“双创双修”升级版的工作部署，以构建“整洁美丽、整齐有序、整治有力、和谐宜居”的良好城市形象为目标，以完善城市基础设施、提升城市服务功能为重点，积极打造一座与世界对话的国际瓷都。现就具体工作情况总结如下：

一、上半年工作情况

（一）聚焦“双创双修”，狠抓任务落实

1.环卫一体化打造清洁瓷都

为做好省爱卫办对我市市容环境卫生明察暗访的迎检工作，我局组织专题会议，传达市委市政府创建国家卫生城市的会议指示精神，全面开展城区环境整治活动，严格督促环卫一体化PPP项目两家中标公司：北京环卫和玉禾田做好清扫保洁工作，上半年共计清理卫生死角650多处，日清运生活垃圾500多吨，对绿化带内白色垃圾、树枝树叶进行清理，共清除路边杂草90余处，清运杂物160车，安排洒水车冲洗工程车出入口约510处，清理牛皮癣、小广告40.5万个，整治违章停车5万余辆。截至目前，我市环卫车辆增至2681辆，固定资产投入打1.17亿元，我市道路机扫率已达90%以上，顺利完成创建国家卫生城市的硬性指标。

2.督查执法维护城市秩序

结合“高考”、“中考”等重点时段，实行“三查”工作法，即日间督查、夜间督查和专项督查，对城市管理领域（市容市貌、户外广告、建筑渣土等）进行全面督查，对相关单位进行考核检查。截至6月底，共发现市容管理乱象问题309起，建筑工地管理乱象问题53起，户外广告乱象问题320起，渣土运输管理乱象问题40多起,刊布《城市管理“双创双修”专项督查通报》1份，通报城市管理区域管理重点乱象36处，所有问题全部整改到位。

3.数字城管打造智慧城市

推广“景德镇城市管家”。“景德镇城市管家”是市民参与城市管理的一种新形式，我局一方面在景德镇日报新闻周刊上发表《数字城管助力城市智慧管理》文章，提高群众知晓率和参与率；另一方面为发挥该微信公众号的积极作用，我局不断拓展“城市管家”微信服务功能，在公众号陆续推出了城区三个大型停车场（景德镇北站停车场、御窑景巷地下停车场、圣母堂停车场）空车位查询信息及景德镇市公厕位置导图及流动人口登记系统，市民关注“景德镇城市管家”微信公众号后可以查询相关信息，解决停车难问题。

推进智慧城管建设前期工作。我局在充分调研和沟通的基础上，本着“经济实用、科学先进”的原则，提出了“景德镇市智慧城管一体化升级改造项目”建设，在建设前期起草了《景德镇市智慧城管“一体化”建设升级改造项目可行性研究报告》和《景德镇市智慧城管“一体化”升级改造项目建设方案》，2019年3月市政府协调会明确由市政务信息化管理局牵头实施，我局配合完成工程项目建设。

做好数字城管12319热线工作。上半年，我局共受理各类案件14894（其中信息采集员上报13721件、12319城管服务热线受理370件、视频立案713件、12345转办投诉问题90件），处理率为99.12%，结案率为92.11%。通过“城市管家”上报案卷数为255条，其中有效案卷为238条，结案数为230条。

4.做好城市路灯亮化工作

确保亮灯率98%以上。为确保城市路灯亮灯率，我局全力做好路灯日常维护工作，上半年维修主次干道路灯651余盏，里弄维修路灯240余盏，处理地埋电缆故障点41余处，恢复铁叶门35处，修复破损路灯基础32座，矫正歪斜路灯15杆。处理雷雨季节里因恶劣天气损坏的路灯杆8起，处理人为破坏路灯4起。

推进路灯建设。上半年，为同步我市道路基础设施建设，我局加快对各新建路段的路灯安装，分别完成城区瓷源路道路渠化口、新平路直线、奥园路、景翰大酒店路边、枫林路、陶溪川北路等二十条路，9个社区（街道）的路灯新装，雷剧安装LED路灯200余杠。

（二）完善基础设施，提升城市功能

1.环卫基础设施

开展“厕所革命”。根据省“厕所革命”领导小组的任务、市“双创双修”指挥部2019年工作要点和“为民办实事”工作要求，2019年我市城乡共需新建改建厕所165座，其中市区改建新建42座（珠山区30座、昌江区12座）。我局已制定印发《关于下达2019年度城乡公厕改造任务的通知》。5月9日，市政府召开全市“厕所革命”工作推进调度会，对具体工作进行细化分解，目前所有项目正在稳步推进。

推进粪便无害化处理项目。根据“双创双修”工作要求，国家卫生城市必须建设拥有粪便无害化处理设施。我局作为该项目实施单位，起草了《景德镇市粪便无害化处理中心项目可行性研究报告》，为进一步完善我市粪便无害化处理设施，积极从运营及项目维护上对第二污水厂进行扩建，并向唯一运营商景德镇大鹏水务有限公司采购服务，利用景德镇市第二污水厂现有资源，实现污水处理设施、细粪渣无害化处理设备等设备共同运营，从而做到节约投资，减少财政支出。

宋家山垃圾填埋场升级改造。3月12日，市政府在宋家山垃圾填埋场召开了现场调度会，决定对宋家山污水处理站进一步升级改造，实现水质达标排放。我局于4月25日开标，招聘有资质的企业对渗滤液处理站进行全面升级改造。同时，根据市环保部门意见，对垃圾填埋场6000多平方米进行膜覆盖，由江西盖亚环保科技公司负责垃圾填埋场的封场及飞灰填埋场建设。污水处理设备将于2019年6月底全部改造到位，保证全时段稳定达标排放，同时渗滤液日处理量不少于300吨。

寿安垃圾焚烧发电厂。寿安垃圾焚烧发电厂自正式投入生产以来，承担城区及周边乡镇的生活垃圾无害化处置任务，宋家山填埋场不再接收任何生活垃圾。我局作为行业主管部门，加强对垃圾焚烧发电厂的监管和在厂职工安全生产教育，要求焚烧发电厂按照环保标准严格开展生产作业，上半年累计处理垃圾11.5万吨。

2.市政工程项目

污水顶管和污水管网完善工程。先后完成陶阳南路污水顶管工程、陶阳北路和陶阳中路污水顶管工程、韭菜园水系清淤疏浚工程、海慧花园小区污水管网完善工程、枫林佳苑小区污水管网完善工程、九域一品小区污水管网完善工程。

路面维修改造工程。先后开展602所厂区道路罩面工程、中华南路人行道维修提升工程、太白园路和银曙路人行道及无障碍通道改建工程和戴家弄路人行道及无障碍通道改建工程，预计7月底前完成所有工程项目。上半年对中心城区主次干道的沥青路面零星维修面积约3200平方米；花岗石（人行道）修复面积约1900平方米；吸水砖（人行道）修复面积约950平方米；维修及更换各类检查井、雨水进水井井盖约206余座；更换障碍柱83根，清掏、疏通下水道约163余处。  

市政基础设施养护。要求市政项目精细化施工，着重提升养护质量，重点对道口、井盖及人行道无障碍通道进行提升改建，做好汛前各易涝点积水点改造及雨水井的清掏疏浚工作。同时，规范城市道路挖掘审批程序，严厉打击违章开挖道路行为，加强路面巡查力度，发现安全隐患问题及时整改，做到静态维修常态化，保障城市市政设施完好率。

3.园林绿化管养

绿化建设。一是高铁大道绿化工程，项目主要包含机非隔离带及两侧风光带绿化工程、草花布置工程、路口两端绿化工程、双创双修路旁山体覆绿工程以及站前二路西延苗木移栽工程，建设总面积12万余平方米，造价2700余万元；二是为宇路街心花园二期，项目建设总面积9000余平方米，造价330万元；三是昌南大道（大碗、景兴路口两侧）、迎宾大道岛头景观提档升级；四是瓷都大道等路段沿线绿地整治；五是莲花塘风景区广场绿地改造提升。

花卉布置。在人民广场、迎宾大道神火转盘、金岭大道、景德大道、天宝桥绿地、昌南湖公园等主要地段栽植品种月季9万余株，人民广场摆放月季花球36盆、人民公园52盆，五一节前城区主要道路节点布置草花约89万盆，珠山西路、珠山中路悬挂花盆约700组。

绿化养护。一是常规修剪及拔除杂草，共完成乔灌木修剪（清理枯枝、病枝、内膛枝、徒长枝、下垂枝）约5万株，绿篱整形修剪约45万㎡，修剪黑麦草约63万㎡，清理落叶等绿地垃圾约1580车；二是结合初夏气温升高植物快速生长的实际，重点对昌南大道、迎宾大道、瓷都大道、紫晶路、新平路等道路绿化带的乔灌木及绿篱和人民公园、沿江西路、莲花塘等去年新栽的麦冬增施复合肥，挂施营养液；三是做好应急处置，根据防洪预警，做好人民公园、宝石码头防洪巡查，洪水退去后及时清理遗留的淤泥及漂浮物垃圾，上半年还通过巡查处理危树60余株。

4.城市桥梁

日常维护管理。一是做好城市桥梁的日常巡查，上半年共巡查60余次，对发现的小型病害第一时间进行处理；二是开展桥面破损修复，上半年对瓷都大桥、珠山大桥、昌江大桥、白鹭大桥、西河桥、石洪桥、紫晶桥、新平桥、天宝一桥、天宝二桥、东三路桥、七小天桥等桥梁的桥面进行修补作业，共计修补破损240余处，修补面积约600余平方米；三是桥梁附属防护设施改造及新增，2019年2月底按照省住建厅要求，结合城市桥梁设计规范，对全市桥梁安全防护设施情况进行排查，按要求在白鹭大桥西侧通道新增2块限高警示牌、在景东大道桥两侧新增限载警示牌。

桥梁质量检测。根据《城市桥梁养护技术标准》，因瓷都大桥已达规定检测年限，我局于2019年4月投入资金18万余元，聘请江西省交通运输科学研究院有限公司对该桥进行结构检测。经专业勘察与计算瓷都大桥目前技术状况等级为B级，但主桥桥面系结构状况指数为E级，主桥上部结构状况指数为D级，针对桥梁存在钢管拱涂层剥落、管内混凝土填充不密实等影响结构安全及耐久性的病害，应进行维修，定期清洗全桥伸缩缝、泄水孔，恢复桥梁结构状况及使用性能，同时建议本桥限载标准为车辆总重30吨，单轴轴重13吨。

桥梁防汛工作。我局于今年2月底制定了本年度的防汛工作预案，对中渡口浮桥进行了汛前安全隐患大排查，按照防汛需要补充购置防汛器材，在人、财、物等方面做好充分准备，确保全市桥梁安全度汛不出问题。截至目前，我局共拆除中渡口浮桥3次，根据水位变化调整浮桥靠岸6次，处置浮桥度汛险情10余次，出动工作船舶40余次，冲洗桥梁码头3次,清理淤泥200余立方米。

（三）严厉打击“两违”，保持高压态势

遥感航拍成效显著。2019年1月27日和2019年4月26日分别对我市建成区86平方公里范围内进行了第六期和第七期航拍。两期航拍结果(第六期航拍结果于2019年3月19日产出成果,第七期航拍结果于2019年6月3日产出成果)显示，我市建成区疑似新增“两违”线索共计232处(均为棚子、阳光房、简易房)，平均每月新增约38处。根据航拍结果，我办向各县区、园区下发了限期拆除通知，要求各县区、园区梳理线索、认真核实，经核查确认为“两违”的违建，必须于拆除通知下发后15日内依法拆除到位。经各县区、园区城管部门大力整治，除各县区、园区提供办理审批手续的作为剔除类以外，第六期和第七期航拍“两违”均已基本整改到位，拆除面积共计20695平方米。

严格日常巡查。各县区、园区城管局充分利用“公安+城管”联勤执法模式，对全市100个网格进行巡逻防控，积极开展城市管理及辖区治安巡逻防控工作，切实加强“两违”巡查密度。同时坚持打击“两违”要“打早打小”的原则，一旦发现违建行为，立即制止并实施拆除。据统计，从2019年上半年，各县区、园区城管部门在日常巡查过程中发现并拆除违建数量共计616处，拆除面积共计6696平方米。

加快建成区违法建设。上半年，我市拆除建成区违法建设64处，拆除面积共计4982平方米，目前我市拆除建成区存量违法建设累计进度已达87.54%。同时，我局积极开展打击“两违”领域扫黑除恶专项整治行动，坚决打击侵占国有、集体土地等黑恶势力的违建行为。2019年6月，将位于浮梁县洪源镇洪源村赣东北综合物流园区内违规搭建的6处铁皮棚，作为涉黑涉恶线索上报，并协调组织浮梁县城管局、昌南新区城管局、浮梁县公安局、洪源镇政府等部门的工作人员100余名，组成联合执法队伍，依法对其进行拆除，拆除面积约1880平方米。

二、下半年工作计划

1.全力开展双创双修工作

全面贯彻市委、市政府决策部署，按照《景德镇市“双创双修”工作方案》等文件要求，继续全面开展“双创双修”工作，对照好创建国家卫生城市责任表和省明察暗访问题清单，全力以赴迎接创卫检查工作，确保负责项目不丢分。

2.加强执法督查力度

继续坚持问题为导向，重点加大对市容市貌、渣土运输，户外广告等领域的执法督查力度，依照“国家文明城市”、“国家卫生城市”评测标准，及时查摆管理薄弱环境，杜绝管理盲点。

3.继续完善城市功能

一是做好环卫设施工作，加快推进2019年公厕提升改造任务，加强对宋家山垃圾填埋场、寿安垃圾焚烧发电厂等垃圾处置终端的建设、运营、维护、管理；二是做好城市主次干道等基础设施的日常维护工作，做到道路平坦、完好，坡道、盲道等无障碍设施畅通、完好，无井盖丢失，地下管道畅通；三是做好园林绿化管养，确保国庆节鲜花布置按时完成，完成迎宾大道“神火”雕塑翻新维修。四是配合市政务信息化管理局做好智慧城管一体化升级改造建设。