为认真贯彻市委、市政府《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的实施方案》工作要求,经研究决定向社会公开征集“公职人员不作为乱作为、新官不理旧账及行政审批中介服务问题”线索。

一、整治范围

（一）公职人员不作为乱作为问题线索征集主要包括：

(1)在行使公权力中擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛等问题。

(2)敷衍塞责、推诿扯皮、故意拖延、刁难企业,乱检查、乱罚款,以及减税降费等保市场主体政策措施不落实等问题。

(3)利用审批许可、执法监管等权力吃拿卡要,违规插手工程项目、干扰企业正常经营,以及违规经商办企业、违规兼职取酬、违规借贷等问题。

(4)通过行业协会、中介机构违规收费,或直接指定、以推荐等方式变相指定中介机构,“用政府的鞭子,收市场的票子”,从中获取部门或个人利益等问题。

(5)新官不理旧账,对合法合规的招商引资政策不兑现、合作协议不履行、法院判决不执行,以及拖欠企业账款等问题。

(6)“官商勾结”,领导干部和资本利益集团不当交往,勾肩搭背、里应外合,搞利益交换、权钱交易等问题。

(7)其他影响营商环境优化升级的腐败和作风问题。

（二）新官不理旧账问题线索征集主要包括：

(1)招商引资政策不兑现:政府机构不履行招商引资过程中承诺的优惠条件,不兑现奖励和扶持政策等问题;

(2)合作协议不履行:政府机构不履行与市场主体依法签订的有效合同,不推动项目建设,不履行约定的相关义务等问题;

(3)账款支付不到位:政府机构拖欠市场主体的货款、工程款、服务费等问题;

(4)法院判决不执行:政府机构与企业和企业家之间的纠纷已经法院判决但因各种因素长期未能执行等问题;

(5)涉政府产权纠纷:政府机构实施征地拆迁、企业搬迁等,未依法给予补偿等问题;

(6)其他情形:如,政府机构对历史遗留问题漠视不管、久拖不决、决而不办等问题。

（三）行政审批中介服务问题线索征集主要包括：

(1)中介服务机构脱钩改制情况。本地本部门的中介服务机构脱钩改制是否彻底,中介服务机构与主管部门是否存在利益关联,政府机关工作人员是否在中介机构违规兼职(任职)、领取报酬、持股分红、占有财物、报销费用等。

(2)中介服务市场秩序规范情况。对无法律法规或国务院决定依据的中介服务事项是否予以清理取消。在审批过程中,委托中介机构开展的技术性服务活动,是否存在妨碍和影响公平竞争行为,是否存在直接指定中介机构或通过执业限制、资质限制、限额管理等方式变相指定中介服务机构等现象。行政事业单位、国有企业与社会中介服务机构是否存在合股投资和违规办理业务、往来资金等问题。

(3)中介服务收费情况。在审批过程中,中介服务事项是否存在分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准等行为;是否存在相互串通、操纵行政审批中介服务市场价格行为;是否存在将取消的行政事业性收费转变为中介服务重新收费行为;是否存在将由审批部门委托相关机构开展的中介服务事项转嫁给申请人承担费用行为。

(4)中介服务要素公开情况。是否对行政审批中介服务事项实行清单管理并在本地本部门政府网站、同级政务服务大厅(窗口)公布相关信息;是否编制了行政审批中介服务机构目录及办事指南,是否向社会公开中介服务机构的名称、服务范围、资质条件、收费依据及标准服务流程、办理时限等信息。

二、提供线索注意事项

1.提供问题案件线索必须具署实名,材料应加盖企业公章,尽量详尽,并提供相关佐证材料。

2.“公职人员不作为乱作为”、“新官不理旧账”“行政审批中介服务问题”的相对方主要为企业、企业家、项目投资主体。

3.市级层面受理涉县(处)级以上的单位问题案件,各县(市、区)、园区按事权对应受理辖区内其余纠纷问题。

三、线索征集时间

自公告之日起至 2022年12月31日

四、线索征集方式

(一)电话征集

市城市管理局电话：0798-12319

乐平市城市管理局电话：0798-6819991

浮梁县城市管理局电话：0798-7110556

昌江区城市管理局电话：0798-8285416

珠山区城市管理局电话：0798-8287027

高新区城市管理局电话：0798-8338791

昌南新区城市管理局电话：0798-8252698

(二)官网征集

官网链接：http://cgj.jdz.gov.cn/zmhd/zxts/

欢迎广大企业和企业家积极提供“公职人员不作为乱作为”、“新官不理旧账”“行政审批中介服务问题”线索。对征集的问题线索我们将认真核查、及时协调督促相关方面依法办理,切实保障提供者的合法权利。

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